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In questo numero: Costituente o "Stato senza popolo" - Numero del 2013-06-13



Un nuovo impero mongolo?
ELEZIONI PRESIDENZIALI IRANIANE
Saint-Cyr Coëtquidan Military Academy

Negli ultimi anni, l'Iran si è avvicinato alla Cina, ma anche alla Russia. Questa alleanza pragmatica basata sull'asse sino-iraniano è caratterizzata da supporto geopolitico reciproco, stretta collaborazione con l'entroterra energetico russo e diffusione di una visione globale che sfida i nostri stereotipi. L'Iran vuole costruire un nuovo impero mongolo con i suoi due partner strategici? Tra il 1206 e il 1294, l’impero turco-mongolo di Gengis Khan si estese sull'Asia centrale, prima di dividersi in quattro blocchi. Al di là del dibattito sulle grandi sfide interne della Repubblica islamica, l'elezione presidenziale del 14 giugno 2013 diventa l'occasione per prendere in considerazione una possibile inflessione della posizione internazionale dell'Iran. Segnato da una antica cooperazione con la Cina e la Russia, l'Iran ha ora la possibilità di scegliere tra il rafforzamento o l'allentamento delle sue relazioni con i suoi partner strategici.

L'alleanza dell’Iran con la Cina e la Russia, attraverso il prisma della storia

Nonostante le vicissitudini che turbavano le loro rispettive storie, gli imperi di Iran e Cina sono riusciti a mantenere un rapporto continuo per un lungo tempo. Questo può essere spiegato da interessi commerciali reciproci. Tra il V secolo A.C. e il Rinascimento, la Persia ha giocato un ruolo fondamentale di intermediazione commerciale tra la Cina e l'Occidente. La Via della Seta, che ha collegato per quasi mille anni la città di Chang'an in Cina alla Siria, passa attraverso la Persia. Oggi, con il forte aumento della insicurezza marittima, l'Iran sta sognando di riconquistare il suo tradizionale ruolo di intermediazione. Ciò è facilitato dal fatto che la Persia e la Cina hanno a lungo sostenuto l'un l'altra da un punto di vista politico. Pressato dai turchi occidentali sul suo fianco orientale, l'ultimo sovrano sasanide Iazdegerd III mandò un'ambasciata per l'imperatore della Cina nel 638. Allo stesso modo, nel 1987, quando si diffuse la voce che l'Iran aveva installato batterie di missili nello stretto di Hormuz, i cinesi sono stati immediatamente sospettati di aver venduto materiale balistico all'Iran. La collusione geopolitica tra l'Iran e la Cina è dovuto in gran parte al fatto che questi paesi si sono reciprocamente stimolati a vicenda mediante le innovazioni che hanno introdotto. Nonostante le loro storie caotiche, Cina e Persia sono riusciti a mantenere un buon rapporto. Tre le grandi fasi cooperative: l’era sassanide, quella mongola e la contemporanea.

La collaborazione tra la Russia e l'Iran è emersa più tardi. Dal regno di Pietro il Grande (1689-1725) in poi, la Russia ha ampliato la sua influenza a sud. Relazioni russo-iraniane si sono sviluppate in una vera e propria partnership. Questo vuol dire Iran, Cina e Russia formano oggi una vera e propria alleanza tripartita?

Potenzialità e limiti del nuovo Impero Mongolo

Nonostante il crollo dell'antico impero mongolo, sembra che i principali protagonisti di questa epopea abbiano ricreato una nuova alleanza. Le stesse cause producono gli stessi effetti e non è forse assurdo parlare della nascita di un nuovo impero mongolo. Consideriamo i fatti. Nel 2001, la Cina e la Russia hanno fondato la Shanghai Cooperation Organization. Uno dei principali obiettivi di questa organizzazione era quello di contrastare l'influenza americana in Asia centrale. Il Tagikistan è uno dei membri fondatori dell'organizzazione. E’ stato raggiunto dall’Iran nel 2005 e dall’Afghanistan nel 2012, che hanno ottenuto lo status di osservatori. Questo significa che l'intero mondo di lingua persiana ora appartiene all'alleanza. Con 1,5 miliardi di persone su 26 milioni di chilometri quadrati, nella Shanghai Cooperation Organization si concentrano il 50% dell'uranio mondiale e il 40% del carbone mondiale. Essa conduce esercitazioni militari congiunte e scambi nel campo della medicina e delle nanotecnologie. Questa collusione tra l'Iran, la Cina e la Russia resta comunque discreta ed è visibile in conflitti lontani come la Siria o la Corea del Nord. Il nuovo impero mongolo ha un indubbio vantaggio: nessuna delle tre civiltà che lo compongono ritiene di appartenere ad una sfera culturale comune. Rifiutando l'occidentale chimera della soppressione delle frontiere, i tre Stati combineranno in futuro il loro pragmatismo con una capacità di influenza tratta dai loro rispettivi passati. Questo spiega perché, soprattutto, la nuova alleanza di plastica teme la potenziale dissoluzione della globalizzazione.

Formando una vera comunità di interessi, il nuovo impero mongolo propone una visione molto originale del mondo. Deve tuttavia superare tre debolezze strutturali. La prima è demografica. Dal 1991, la popolazione russa è in calo a causa di una simultanea riduzione del tasso di natalità e l'aumento del tasso di mortalità. Gli sforzi del governo hanno solo parzialmente limitato il collasso. In Cina, le inesorabili conseguenze della politica di limitazione delle nascite minacciano la crescita futura. Per quanto riguarda l'Iran, la fertilità è scesa da cinque figli per donna in età fertile nel 1979 a 1,9 oggi. Le conseguenze di questo declino demografico sono fin troppo prevedibili: la Cina, la Russia e l'Iran potranno sperimentare un brusco calo della fantasia e innovazione. Tali Stati dovranno aumentare la produttività, al fine di compensare il deficit di manodopera. Se non riescono a recuperare, non saranno in grado di esercitare influenza nel lungo periodo.

In secondo luogo, e in contrasto con il XIII secolo, queste tre civiltà oggi circondano la civilizzazione turca che una volta che li aveva uniti: la Cina continua la sua politica di contenimento delle minoranze turche dello Xinjiang, la Russia si sforza di controllare i popoli altaici del Caucaso, l'Iran, da parte sua, vede la Turchia come un rivale regionale.

In terzo luogo, queste tre potenze continentali soffrono di un vero e proprio deficit navale. L'Iran, che ha raggiunto lo status di potenza mondiale importante quando controllava le sue aree marittime circostanti, ha optato per l'energia nucleare. La Cina, nel frattempo, ha vissuto una recente inversione navale. Tuttavia, ci vogliono anni per costruire una politica navale, e attualmente il nuovo impero mongolo controlla solo parte del continente eurasiatico.

Le elezioni iraniane e il futuro del nuovo Impero Mongolo

Proprio come è avvenuto con l'elezione precedente, le presidenziali iraniane, che si terranno il 14 giugno, saranno analizzate con attenzione dai commentatori occidentali. Invece di aspettare ingenuamente una ipotetica "Primavera persiana", l'elezione deve essere considerata nel suo contesto geopolitico più ampio. E 'infatti altamente improbabile che una vittoria dei riformatori minerebbe le basi ideologiche del regime. Sembra più importante concentrarsi sulle inflessioni geopolitiche che potrebbero verificarsi dopo le elezioni. Tra i candidati, A.H. Rafsanjani, prima che la sua candidatura fosse invalidata dal Consiglio della Costituzione, avrebbe incarnato un ritorno al letargo per il nuovo impero mongolo – con un avvicinamento Iran-Stati Uniti. Viceversa, Saeed Jalili simboleggia il continuo spostamento della Repubblica islamica a est.

La Repubblica islamica continuerà la sua Ostpolitik, al fine di rompere a tutti i costi il ​​suo isolamento diplomatico. L'Iran sta chiaramente giocando insieme alla Russia sulla questione siriana. I rapporti con la Cina sono più complicati, dato che Pechino ha approfittato della sua posizione di forza, pagando il petrolio iraniano con yuan non convertibili, e inondando la Repubblica islamica con prodotti mediocri che rovinano le piccole e medie imprese locali. Ma, molto più che la sua appartenenza politica, sarà la personalità del nuovo presidente che giocherà un ruolo decisivo per la posizione del Paese nel nuovo impero mongolo. Sarà infatti necessario che il nuovo presidente iraniano abbia un carisma eccezionale, se l'Iran vuole detenere una posizione di leadership in questa strana alleanza. Per Teheran sarebbe comunque solo un palliativo rispetto all’aspirazione di essere la  potenziale guida di tutto il mondo musulmano, un sogno che si scontra con due ostacoli: l'Iran non è un paese arabo e nemmeno sunnita.

 

Stéphane Baudens, Cultural and political analysis

Jean-Marie Holtzinger, Russian foreign policy

Michel Makinsky, Iranian domestic policy

Jérôme Pâris, Geopolitical issues

Norbert Lacher, Foreign policy of Iran

Antoine de Prémonville, History of central Asia

Anne-Sophie Traversac, Law and institutions

Serge Auffret, Communication and Government

Thomas Flichy, Coordination

 

I punti di vista sviluppati in questo articolo sono quelle degli autori e non devono essere considerati posizioni ufficiali dell’Accademia militare Saint-Cyr Coëtquidan o del suo Centro di Ricerca.